顶层规划给出了强化物联网接入能力的方向，即“固移融合、宽窄结合”，在笔者看来，从这两方面的发力，将建立起无处不在的物联网接入基础设施。
近年来，在很多提及物联网接入能力的场合，我们大多默认为通过移动网络的接入，实际上固定网络接入能力也非常重要，因此顶层规划中强调“固移融合”。
所谓固移融合，即固网和移动网的融合发展，欧洲电信标准协会（ETSI）给其定义为：“固移融合是一种能提供与接入技术无关的网络能力。”固移融合的主要特征是用户享用的业务将与不同接入点和终端分离出来，即允许用户从任何终端（固定或移动）上，通过任何兼容的接入点，访问完全相同的业务，包括漫游时也能享用相同的业务。
此前，移动网络和固定网络是既竞争又依赖的关系。移动网络在互联网接入、数据服务等方面替代了一部分固定网络功能，毕竟移动网络可以抛开网线束缚；而另一方面，移动网络和固网一样需要大量的光纤基础设施回传，即使是短距离的WiFi、蓝牙最终也需要有线网络回传。因此，物联网设备采用的蜂窝网络、WiFi、蓝牙等移动接入方式解决了最后一公里、最后100米乃至最后10米的接入问题，但还需要和固定网络基础设施配合使用才能实现真正的互联互通。5G时代，也出现了固定移动接入这类固移融合的新的业态，让固移融合重要性进一步提升。
固移融合就是要促进移动网络和固定网络进一步深入配合，形成坚强的“接入——回传”网络系统。从《“十四五”信息通信行业发展规划》中可以看到，全面部署新一代网络基础设施不仅仅要求全面推进5G网络建设、按需建设NB-IoT等移动通信网络，也要求全面部署千兆光纤网络、加快布局卫星通信以及加快国际海陆缆建设等内容，这些工作面向的是空天地海全方位的接入能力的提升，可以说是为所有领域提供一个无处不在的接入基础设施，基于这个基础设施，物联网能够实现无处不在的接入。
对于物联网从业者来说，“宽窄结合”或许更容易理解，是从物联网节点对接入资源支持的角度来看的。近年来，我国的物联网接入基础设施在不断推动宽窄结合的合理布局，包括5G网络的商用，带来eMBB能力，满足宽带、高速率物联网接入能力的要求；推动NB-IoT网络建设，预计当前NB-IoT基站数已超过100万，形成基本的窄带接入能力；加速2G/3G退网，推动存量2G/3G业务向4G Cat.1和NB-IoT迁移，扩大中低速率物联网连接规模。
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